025年6月25日

我们迎来第35个全国土地日

1986年6月25日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并颁布我国第一部专门调整土地关系的大法——《中华人民共和国土地管理法》。

为纪念这个特殊的日子，1991年5月24日，国务院第83次常务会议决定，从1991年开始，将每年的6月25日，即《中华人民共和国土地管理法》颁布的日期确定为全国土地日。

“土地日”是国务院确定的第一个全国纪念宣传日。中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。“土地日”的设立旨在提升全社会土地忧患意识，规范依法用地意识；引导人们认识土地的重要价值，号召全社会积极保护土地。

指的是耕地被用于农业生产以外的生产经营活动。农业的范围比较大，其中包括粮食种植、林业种植、果蔬种植、水产养殖和禽畜养殖及一些杂粮种植等等。

对此，国务院办公厅发布了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，明确提出六个严禁:

1、严禁违规占用耕地绿化造林。

2、严禁超标准建设绿色通道。

3、严禁违规占用耕地挖湖造景。

4、严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。

5、严禁违规占用耕地从事非农建设。

6、严禁违法违规批地用地。

防止耕地“非粮化”是在2020年11月《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》中明确的。相比“非农化”，“非粮化”更加严格的细化了粮食种植的政策，特指小麦、水稻和玉米这三大主粮以外的种植，也就是说土地在确保这几大主粮的种植面积后，才能种植棉花、大豆、花生或其它杂粮和经济作物，不可以用来种树、挖塘、建厂房、养殖设施等非粮食作物。为防止耕地“非粮化”，提出四个禁止:

1、禁止占用永久基本农田种植苗木花卉草皮。

2、禁止占用永久基本农田种植水果茶叶等多年生经济作物。

3、禁止占用永久基本农田挖塘养殖水产。

4、禁止闲置、荒芜永久基本农田。

1、不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮。

2、不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模。

3、不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外，以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带。

4、未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化。

5、未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。

《中华人民共和国刑法》第三百四十二条

【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

第三百四十二条之一

【破坏自然保护地罪】违反自然保护地管理法规，在国家公园、国家级自然保护区进行开垦、开发活动或者修建建筑物，造成严重后果或者有其他恶劣情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。