根据市委统一部署,2024年10月22日至2025年1月16日,市委第二巡察组对芜湖经开区检察院分党组进行了巡察。2025年3月17日,市委第二巡察组向芜湖经开区检察院分党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是强化组织领导。为抓好巡察组反馈意见的整改落实,院分党组高度重视,召开分党组会、调度会专门研究推进巡察整改工作,组织巡察整改相关内容专题学习,多次向市委巡察办请示汇报。成立巡察反馈意见整改工作领导小组,逐层压实整改责任,明确由分党组负总责,全力支持、主动接受市纪委监委驻市中级人民法院纪检监察组履行监督责任,分党组书记亲自抓、班子成员靠前抓、部门负责人具体抓,形成层层抓落实的整改合力。
二是统筹推进实施。院分党组认真研究分析巡察整改反馈意见,坚持把问题摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真剖析问题症结原因,逐项制定整改措施,形成反馈意见整改方案。方案明确整改时限、责任部门及责任领导,实现责任到岗、责任到人,确保整改落实到位。巡察整改期间,召开巡察整改专题民主生活会,市检察院、驻市中级人民法院纪检监察组来院实地督导。
三是注重特色亮点。院分党组书记积极履行整改“第一责任人”责任,对巡察反馈的问题整改工作全面负责,明确具体牵头整改问题,做到整改工作与业务工作同安排、同部署,带头全面检视问题,带头审定巡察整改方案,带头推动整改落实,带头督促检查。落实巡察整改整体工作每月一调度,分管领导每周一调度工作模式。制定“办精品案、做精细事、建精致院”的总体工作思路和目标,结合巡察整改工作在全院开展“立规范之基,铸检察品质”专题活动,切实提升管理的规范化水平和干警的规范意识。
四是构建长效机制。院分党组做到边检视、边整改、边总结,在动真碰硬解决突出问题整治的同时,把建章立制作为整改解决问题的治本之策。坚持阶段性与长期性相结合,重点突破与整体推进相结合,科学合理安排,结合工作实际,对现有工作制度重新进行梳理、检查,新制定制度2项,修改制度1项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好巡察整改任务的落实
(一)充分发挥领导作用
1.加强理论武装建设。一是2025年分党组会集中学习“第一议题”相关制度,加强制度落实。二是2025年以来召开的分党组会均已落实“第一议题”制度,理论学习精准性得到增强。
2.严格执行民主集中制。一是2025年分党组会、理论学习中心组集中学习《中国共产党党组工作条例》《芜湖经济技术开发区人民检察院分党组议事规则》《芜湖经济技术开发区人民检察院检察长办公会议制度》。二是严格执行议事规则,落实末位表态制度,2025年以来分党组会均做到严格执行分党组议事规则、民主集中制、“一把手”均落实末位表态制度。三是2025年以来召开的分党组会会前均提前给班子成员提供汇报材料,做到班子会前初步酝酿沟通,分党组会讨论议题更加充分。
3.强化领导作用发挥。一是提出“办精品案、做精细事、建精致院”的全院总体工作思路和目标,制定2025年工作计划,加强对全院工作谋划部署。二是2025年3月召开专题会议传达部署全国、省、市检察长会议精神,并要求各部门制定部门工作打算,目前各项工作均取得有效进展。三是通过召开全院案例工作会、月讲评会以及案件质效分析会,以高质效办好每一个案件为引领,加强典型案例和干警素能培育工作,2024年10月以来13名干警获得表彰。
(二)全面推进检察工作高质量发展
4.促进“四大检察”协同发展。一是加强民事行政检察工作。开展民法典法律宣传2次,积极运用最高检大数据模型办理行政公益诉讼案件14件,四大检察结构比优于全年同期。二是组织集中学习行政诉讼相关文件、案例4次,1名干警获全市民事检察“业务标兵”称号,进一步提升业务能力。三是加强涉民企专项监督。制定《经开区检察院巩固提升法治化营商环境建设成效实施方案》,积极运用大数据法律监督模型排查涉企案件线索。四是完善内部线索移送机制。2025年5月制定《芜湖经济技术开发区人民检察院内部移送法律监督线索工作办法(试行)》,并认真抓好落实。
5.压实未成年人保护工作。一是明确涉未成年人检察职能由第一检察部集中承担,分党组会议听取《2024年度未成年检察工作报告》《2025年度未成年检察工作计划》。二是对侵害众多未成年人合法权益开展检察监督。2025年以来,救助未成年人4人,主动开展未检重大疑难复杂案件提前介入工作,通过法律援助、物质帮扶,避免受侵害未成年人陷入二次伤害和生存困境。三是提升工作成效。开展“法治进校园”法治宣传活动,针对办案中发现的未履行强制报告制度等问题制发检察建议。
6.持续优化数字检察工作。一是2025年6月新建公益诉讼检察中血防区禁牧模型已成功上架省院平台,并得到推广。二是2025年6月赴先进检察院召开座谈会,学习交流如何精准发现监督点以及提升模型运用效率。三是2025年以来已建立危险驾驶快速办理模型,各业务条线对数字检察工作的积极性有所提升。
(三)忠实履行法律监督职责
7.加大案件监督力度。一是2025年检委会学习最高人民检察院印发的以民事生效裁判监督和以行政生效裁判监督为主题的指导性案例,相关业务部门组织集中学习抗诉、监督相关文件,有效提升干警监督能力。二是对已判决的刑事案件逐案开展“三重”审查,提出抗诉3件。三是加强民事检察监督,办理民事生效判决监督案件3件,提出再审检察建议3件。
8.提升检察建议质效。一是2025年检委会、部门会议集中学习检察建议相关文件,召开案件质效会,提升业务水平。二是2025年以来制发的检察建议,均已采纳,检察建议质效明显提高。三是2025年开展本院公益诉讼检察建议专项评查,目前被上级院抽取评查的案件无瑕疵或不合格案件。
(四)厚植司法为民情怀
9.增强司法救助工作效果。一是2025年司法救助领导小组会议集中学习司法救助相关文件,精准把握救助标准。二是主动挖掘线索4条,均成案。2025年以来共依法办理司法救助案件4件5人。三是2025年以来办理的4件案件,经过评查,所办理的案件符合司法救助条件,均认定为合格案件。
10.做好接访工作。一是2025年5月召开信访领导小组会议集中学习信访工作相关文件,提高对信访工作认识。二是每月制作院领导接访安排表,确定每周检察长接待日,规范填录接待情况、跟踪处理情况并告知信访人处理结果。三是做好接访工作。2025年以来共计接访23次,其中院领导接访9次,部门负责人接访14次。
(五)压实全面从严治党主体责任
11.压实主体责任落实。一是驻市中级人民法院纪检监察组与院分党组开展全面从严治党与反腐败工作会商,2025年3月制定经开区检察院全面从严治党主体责任年度计划及清单。二是认真研究制定2025年党风廉政建设暨全面从严治党工作要点,听取2025年上半年党风廉政建设暨全面从严治党工作情况,做到每半年至少研究全面从严治党工作一次。三是及时调整党风廉政建设工作领导小组。四是严格做好全面从严治党及党风廉政建设工作,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,加强检察权监督制约,持续深入落实“三个规定”填报工作。
12.严格执行谈心谈话制度。一是2025年理论学习中心组集中学习谈心谈话相关文件。二是确定六个谈话领域方向,开展谈心谈话,进一步加强对干警思想动态了解。
13.严格落实廉政风险防范机制。一是制定并印发《芜湖经济技术开发区人民检察院廉政风险防控手册》《内控制度汇编》,全院干警人手一本并督促学习掌握。二是结合《芜湖市市直单位廉洁风险防治“八步强责”机制运行工作指引》工作安排,形成《权力事项廉政风险防治手册》《重大项目廉政风险防治手册》,填写《廉政风险防治“八步强责”机制公开承诺清单》并进行公示。三是扎实抓好警示教育工作,2025年召开警示教育大会4次,邀请驻市中级人民法院纪检监察组组长开展专题讲座,组织学习警示教育案例30余次,提高干警廉政风险防范意识。
(六)监督管理常态长效
14.强化日常监督。一是驻市中级人民法院纪检监察组与班子成员开展谈心谈话,开展多种方式监督,确保监督责任有效落实。二是“三重一大”事项第一时间向驻市中级人民法院纪检监察组报告,通过理论学习中心组、分党组会和全院干警大会集中学习报告报备相关规定,进一步增强全院干警报告报备意识。三是每周开展数据核查、案件评查,进一步规范涉案财物工作。
15.严格落实“三个规定”制度。一是分党组理论学习中心组集中学习“三个规定”相关文件,进一步提升对“三个规定”重要性认识。二是将落实“三个规定”纳入日常谈话内容,做好日常跟进督促,月末提醒工作,2025年未出现员额检察官应填报未填报的情况。
(七)全面规范内部管理
16.加强涉案财物管理。一是组织集中学习涉案财物管理办法,规范干警工作流程,提高业务水平。二是制定涉案款项管理流程图,规范涉案款项保管清理工作。三是开展涉案财物专项督查2次。四是2025年以来涉案财物保管室设施已全部配备完成,检务督察人员定期对保管室开展检查工作。
17.加强固定资产管理。一是2025年5月下旬部署固定资产盘点工作,制定本院盘点方案,共盘点资产名录600条。二是2025年8月召开专题检察长办公会部署资产管理工作。三是经对固定资产清查,未发现有其他未入账的情况,对资产管理系统进行自查,进一步规范资产管理。
(八)持续抓好作风建设
18.提升案件评查效果。一是2025年4月调整本院案件评查领导小组及案件评查人才库,将院领导及全部员额检察官纳入案件评查人才库。二是2025年召开案件质量评查推进会,集中学习案件评查相关规定、通报,全面系统了解案件评查要点、标准。三是制定全年评查计划,已组织常规评查。开展涉企案件专项案件评查和重点案件评查,无瑕疵、不合格案件。四是与三山经开区检察院开展互评民行、公益诉讼案件活动,解决民行、公益诉讼案件评查薄弱问题。
19.切实转变工作作风。一是2025年检委会、部门会议集中学习《人民检察院检察委员会工作规则》《综合业务检察文书》,提高会议记录规范性和精准度。二是2025年以来检委会委员在讨论案件发表意见时均充分阐述理由和依据,记录完整详实,做好归档自查工作。
(九)强化组织队伍建设
20.高度重视党建工作。一是分党组会审议通过2025年党建工作要点,2025年7月分党组会听取上半年党建工作开展情况汇报,做到每半年对党建工作进行谋划和督导。二是确定由党支部负责起草落实党建工作计划,结合当年度重点工作制定全年党建工作要点。三是2025年以来,积极参加党建与业务融合专题培训,已初步制定经开区检察院党建工作品牌“1+1”党建工作法以及“检知行”知识产权工作品牌。
21.夯实党建基础工作。一是2025年4月、5月支委会集中对支部换届、党内选举推荐、党员发展等相关文件开展学习,提升党务工作者党建理论水平。二是严格落实“三会一课”制度,做到开展工作程序规范。
22.强化人才队伍建设。一是接受巡察以来,我院已完成2名干警晋级、3名中层干部选任工作。二是2025年1名检察官助理入额。选派优秀人才参加上级院业务竞赛,2024年10月以来13名干警获得上级单位表彰,检察干警个人素能和队伍整体战斗力明显提升。三是常态化开展日常谈心谈话,有效了解干警日常工作生活情况。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是持续深化整改。持续强化责任担当意识,持续深化巡察整改效果。对已完成整改的工作任务,认真跟踪问效,长期坚持,巩固整改成果,防止出现反弹。对需要长期坚持深入整改的,坚决做到常抓常管,持续发力,做到问题不解决不松手、整改不到位不放过,让巡察整改落地生根,让问题整改“不贰过”。
二是着力标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合,既要聚焦巡察反馈具体问题靶向发力、精准整改,以“钉钉子”精神解决突出矛盾。又要深挖问题背后思想根源、制度短板和机制漏洞,把整改过程转化为建章立制、规范管理的过程。结合市委“八步强责”廉洁风险防治机制,实现“解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的良性循环,推动巡察整改从“治标”向“治本”深化,从“集中整改”向“常态长效”转变。
三是深化成果运用。以巡察整改为抓手,切实将巡察整改与检察业务工作结合起来,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,切实改进检察机关工作作风,查找解决领导班子工作中的突出问题,完善制度机制,彻底堵塞滋生问题漏洞。以巡察整改为助力,引导全体干警以良好的精神状态、扎实的工作作风和饱满的工作热情,推动经开检察工作高质量发展。
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中共芜湖经济技术开发区人民检察院分党组
2026年2月