▲2023年11月1日，市检察院开展红色教育主题党日活动，组织全体干警前往“渡江第一船”纪念馆参观学习

2023年，芜湖市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入践行习近平法治思想和习近平文化思想，踔厉奋发、勇毅前行，推动“四大检察”全面协调充分发展。深入践行“一体两翼三目标”工作思路，持续以“五+”工作法谋发展，扎实推进各项工作取得新进展。检察业务46项案件质效指标中，芜湖市检察机关有13项位列全省第一，27项位列全省前五。共有234名个人或集体获市级以上表彰奖励，其中省级及以上表彰奖励102项。10件案件获评全国典型案例，30件案件获评全省典型案例，检察侦查、公益诉讼、信访矛盾化解等18项工作在省级以上会议作经验介绍。在第八届全国检察机关公诉业务竞赛中，镜湖区检察院任婕以第一名的成绩荣获十佳公诉人称号，创造安徽检察历史最佳成绩。

2022年以来，在市委、省检察院的领导下，检察机关与政府加强联动互动，积极推进“府检联动”工作机制建设，围绕8个重点协作项目同向发力、同频共振，坚持一体化推进、项目化运行、闭环式管理“三合一”模式，实现了1+1>2的效果，有力促进法治政府、法治芜湖建设，营造法治化营商环境。

▲2023年4月25日，弋江（高新）区知识产权保护联盟正式成立

深化涉案企业合规改革。市检察院联合13家单位建立第三方监督评估及配套机制，办理合规程序案件56件（适用第三方机制30件），制发检察建议45件，推动43家企业完成合规整改，30家企业营业收入较整改前一年实现增长，增长百万元以上企业有10家。因案施策打造多类别芜湖“样本”，探索对小微企业适用“简式”程序。办理的某外商独资矿业公司滥伐林木、非法占用农用地案，被评为全国涉案企业合规典型案例。

推动知识产权综合保护。联合市场监督管理局等单位成立自贸区（芜湖片区）知识产权保护中心，在企业设立工作站，共建商业秘密保护示范点，打通府﹣检﹣企信息壁垒。与相关行政机关、司法机关、高校、企业等单位共同制定框架协议，成立弋江（高新）区知识产权保护联盟。通过“府检联动”，成功办结最高检、中宣部版权管理局等六部门联合挂牌督办的年某某等人侵犯著作权案。依法办理的陈某甲等人假冒注册商标、非法经营案，积极对接行政机关、贸促会，引入专家咨询意见，在审查起诉阶段促使各被告人及时退赃3.3万元，该案入选全省检察机关知识产权保护典型案例。

为涉案企业家外出经营提供便利。会同司法行政机关，共建社区矫正对象申请外出监督协作机制，社区矫正机构对涉企矫正对象因生产经营需要申请外出第一时间进行线上快速审批，外出期间全过程监管。创建社区矫正对象外出未请假、脱漏管大数据法律监督模型，实现数据共享，依法办理的社区矫正对象管某某申请外出监督案入选全国第三十三批指导性案例。

数字检察战略是法律监督手段的“革命”，是提高法律监督能力的重要依托。芜湖市检察院把数字检察作为“一把手”工程，坚持“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的工作模式，上下一体推动大数据赋能法律监督。

▲2023年4月21日，省检察院数字检察办来芜调研座谈暨全市数字检察工作推进会

芜湖市检察院专门成立数字检察专班，建立定期调度、上下联动等制度，聚焦模型创建、专项行动与业务办案相互融合、相互促进，以大数据监督推动“四大检察”融合履职，有效推动社会治理。2023年以来，全市检察机关深入开展大数据法律监督专项行动，通过大数据等技术对数据处理分析，排查线索2401条，办理各类监督案件273件。自主研建的27个大数据法律监督特色模型落地应用，其中报送的未能如实供述型“假自首”监督等3个模型在全省大数据法律监督模型竞赛中全部获奖。湾沚区检察院借助模型办理的吴某宏、尹某霞与某房地产公司商品房买卖合同纠纷跟进监督案入选全国检察机关贯彻实施民法典典型案例，鸠江区检察院通过大数据碰撞办理的李某礼司法救助案入选最高检与退役军人事务部典型案例。

芜湖市检察院聚焦民生等领域热点、焦点问题，运用数字化手段，由个案办理延伸到类案监督，进而推动社会治理，数字赋能法律监督成效显著。如通过创建涉环保税、耕地占用税监督模型推动相关主管部门建立执法监督协作机制，帮助督促追缴相关税款数千万元。

2023年底，长三角数字检察工作研讨会在芜湖举办，芜湖市检察院承办并作专题经验交流。

▲2023年8月29日，市检察院邀请双联系村——滨玉村的部分未成年人来院开展“检村双联，护航新学期”志愿服务活动

2023年，芜湖市检察机关积极落实“最有利于未成年人”原则，能动履职，护佑未成年人健康成长。未成年人检察工作品牌“芜未花开”入选全省百个“一支部一品牌”优秀案例，入选全省优秀检察文化品牌。“芜未花开”系列“护苗”品牌被全国扫黄打非办公室官微推介。

精化业务办理。重拳惩治侵害未成年人犯罪，批捕84人，起诉100人。坚持教育、感化、挽救方针，对主观恶意不大、犯罪情节轻微的未成年人，附条件不起诉65人，跟踪帮教60人。加强未成年人检察业务统一集中办理，综合履职适用率27.42%。鸠江区检察院“三步走”筑牢未成年人网络安全屏障案例被评为“全省网络文明建设优秀案例”。

实化基地建设。联合团市委印发《推动司法社工嵌入未成年人检察工作实施办法》，打造“青苗观护·芜未花开”法律服务站，推动未成年人检察工作社会支持体系建设。独立或联合公安机关建成5个“一站式”办案中心，推动“六大保护”有机融合、协同发力。市检察院建成集青少年普法、廉洁教育、检察办案为一体的未成年人司法保护工作区，开展法治宣传教育300余人次，被授予“芜湖市青少年法治教育基地”称号。

细化普法活动。抓好宣传节点，利用检察宣传周、儿童节、暑假、开学季、宪法日等契机开展“六一检察开放日”、普法进社区进村居、直播讲宪法，举办“芜未花开”暑期班、组织法治副校长宣讲进校园。面向未成年人开展法治征文、模拟法庭、法治画廊等活动，原创普法微动漫《小强的自白》入围“检察机关未检工作优秀新媒体作品”。针对性开展专项普法，实施关爱女童专项行动，两级院联动为偏远地区困境女童、留守女童开展自护普法教育。

以高质效检察公益诉讼办案

全面推进生态环境保护

芜湖市检察机关全面贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发挥公益诉讼检察职能，为实现人与自然和谐共生提供坚强法治保障。2023年以来，全市检察机关共立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件381件，履行诉前程序367件，制发诉前检察建议250件，提起公益诉讼86件，案件类型不断丰富拓展，98.44%的案件在诉前环节得以解决，实现了诉前保护公益目的。通过发送检察建议和提起公益诉讼，督促追缴生态环境损害赔偿金1775万元，治理各类土地湖泊湿地2812亩。

服务大局强办案。聚焦长江大保护，针对非法捕捞，非法采矿、长江船舶污染等问题立案办理56件，提起公益诉讼52件，经开区院办理的彭某某等55人非法采矿刑事附带民事公益诉讼案入选最高检督促整治非法采矿检察公益诉讼典型案例。在依法打击惩治违法犯罪的同时，践行恢复性司法理念，通过开展增殖放流、补植复绿等方式修复受损的生态环境，联合渔政部门共放生鱼苗300万余尾，与自然资源局、农业农村局建立生态修复劳务代偿机制，实现了生态环境和资源保护公益诉讼惩罚、教育与宣传的三个效果提升。

聚焦源头强治理。围绕乡村人居环境治理、非法捕捞水产品等领域发出社会治理类检察建议，并向地方党委报告，与政府和行业主管部门形成工作合力，从源头上堵塞管理漏洞。针对城乡扬尘污染、油烟污染、黑臭水体等领域立案办理78件，推动整治相关建设工地、砂石堆场20余家，清理湖泊水面157余亩。开展饮用水水源地生态环境保护专项活动，督促行政机关整治清理18个乡镇、23家自来水厂取水口周边存在的农业面源污染、水域网箱养殖、水生物清理不及时等问题，推动乡镇小水厂一体化并网供水，从源头上保证饮水质量。

深化共识强协作。积极贯彻落实“府检联动”机制，持续加强与党委、人大、政府部门的沟通协作，建立检察监督和行政执法协作机制，在信息共享、线索移送、案件会商、办案衔接、宣传培训等方面开展交流合作。扎实推进“益心为公”检察云平台建设，通过向社会发布公益诉讼志愿者招募信息，走访统战部、民主党派、行政机关等方式，招募“益心为公”检察云平台志愿者270人，助力公益诉讼案件线索发现、案件咨询和研判。

芜湖市检察机关扎实开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动，紧紧围绕民生民利重点领域，全市范围内开展守护“夕阳红”、守护“半边天”、助力根治欠薪等多个专项监督行动，全面深化行政检察监督。专项活动开展以来，共受理专项活动相关行政监督案件277件，提出检察建议251件，对行政争议实质性化解135件，制定相关机制文件7件。

密切关注涉妇女、老年人、农民工等特殊群体权益保障，高质效办好每一起“小案”，让人民群众切实感受到温暖与正义。加强与行政机关的沟通和对接，实现信息共享、情况反馈、定期联络，拓展案源渠道。如联合民政等部门对养老机构开展检查，针对养老机构履行监管职责不全面、不到位问题制发检察建议，健全老年人权益联动保护机制。依托与法院、公安、民政部门的协作配合机制，清理虚假婚姻登记，保障当事人合法权益。探索构建“行业检查”“劳动监察”“行政检察”三位一体的监督模式，推动农民工权益保障源头治理、协同治理。

强化市场主体权益保护，建立“检察官一对一服务民企”联系制度，持续为企业提供优质检察产品和法治保障。督促市监部门依法履行对知识产权保护的监督管理职责，保护企业合法权益。联合法院、司法局健全多元、有效的争议化解机制，实质性化解涉市场主体行政争议，为企业排忧解困，促进企业长远发展。

强化大数据建模赋能，通过数据分析、数据碰撞、数据挖掘发现监督线索，巩固提高专项活动成效。如以道路交通安全领域行政执法和刑事司法为主题创建法律监督模型，推动相关部门严格规范执法。创设“守护半边天”妇女就业权保障大数据法律监督模型，推动妇女权益保护。开展社会抚养费征收专项监督活动，通过梳理海量数据、查询比对及同类案件审查，实现“办理一案、治理一片”的效果。

▲检察长主持公开听证会

为进一步深化落实全过程人民民主，芜湖市人民检察院坚持在案管履职中把握“五个聚焦”，扎实推进检察听证工作深入开展，以看得见听得懂的方式实现公平正义。2023年以来共组织公开听证会2035件次。

聚焦高位推动，找准检察听证的“定盘星”。2023年，两级院检察长主持听证107件，其他院领导主持469件。检察长带头主持听证疑难复杂、有影响力的案件，发挥了良好的带头示范作用，形成了“头雁”效应。

聚焦规范运行，实施好检察听证的“设计图”。规范听证程序，制定听证员库建设管理办法、听证工作规定，建立由案管统筹管理、业务部门使用、相关部门配合的一体化工作机制，确保职责清晰、程序合理、规范高效。

聚焦司法为民，把握检察听证的“指南针”。将检察听证作为厚植党执政基础的重要举措，持续加大关涉群众切身利益的案件听证力度，不断拓展检察听证的广度深度。如湾沚区检察院积极探索新领域民事支持起诉，围绕家长与教育培训机构之间的教育培训合同纠纷案召开听证会，有效促进矛盾化解，切实解决群众的烦心事揪心事，实现消费者权益和未成年人权益的双重保护。

聚焦社会治理，用好检察听证的“金刚钻”。充分利用检察听证的公开释法说理作用，全力化解社会矛盾，以诉源治理促国家治理。如芜湖市两级检察机关共同邀请人民监督员参与一起督促行政机关履行监管职责公益诉讼案件听证会，取得良好效果，该案入选全国典型案例。

聚焦借助外脑，用好检察听证的“智多星”。将听证员库建设作为检察听证实质化的关键举措，采取主动邀请、商请推荐、公开征集等方式在各自辖区内选任听证员，全市174名听证员持证上岗，涵盖14项专业领域，实现两级检察院听证员库建设全覆盖，为检察听证提供坚实保障。

党的二十大报告指出：“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族发展大计。”近年来，芜湖市检察院党组深入贯彻最高检、省院关于检察人才培养的部署要求，坚持“一把手”抓“第一资源”，系统构建“立体化”人才培养体系，奋力打造检察人才高地。涌现出全国模范检察官、“全国十佳公诉人”“全国优秀公诉人”等一大批先进典型，共24人次在省级以上业务竞赛中获标兵、能手称号，市院5次获优秀组织奖。

系统谋划，擘画人才培养“路线图”。一是高标准定位。研究制定《芜湖市检察机关2023-2027年人才培养规划》《芜湖市检察机关“能力提升年．奋进2023”专项行动工作方案》，实施人才培养“青蓝工程”，助力青年干警成长为政治建设先锋、检察履职中坚和创先争优模范。二是成梯次储备。根据青年干警参加竞赛比赛、参与重点工作、调查研究、考核考评等情况，建立“优秀人才库”“后备人才库”，实施“强基”“培优”“拔尖”计划，实行持续进阶培养，构建三位一体的“金字塔”人才培养体系。三是全周期跟踪。健全从招录定岗到考核晋升的全流程配套管理体系，按照“近期可用、中期培养、长期关注”动态掌握检察人才的适岗性和成熟度。采取跟踪工作、现场观摩、个别访谈等方式，在急难险重工作中了解青年干警表现，为市院38名青年干警建立成长实绩档案。

精准施策，铺就人才成长“快车道”。一是“上下联动”比学。完善法律职业共同体学习培训机制，形成上下级院联动、系统内外互通的教育培训体制。线上与线下、理论与业务并重，充分利用“芜湖共读”“芜检·悦读空间”等平台，搭建“鸠检讲堂”“湾检论坛”，进“清声计划”等，在两级院营造崇尚学习、比学赶超的良好氛围。二是“沉浸练兵”提能。开展技能比武、检律辩论、庭审观摩等实战练兵23场，建立健全业务分析研判会商、案件质量交叉评查机制，提升法律监督能力。接待信访群众650人次，提升群众工作能力。三是“复合实践”促干。安排20余名骨干到先发地区参加“百日实训”，参与乡村振兴、巡察援藏等。调用有“挖掘”潜质的检察人员参与或协助办理重大疑难复杂案件43人次，选派9名优秀检察官赴企业开展体悟实践。

融合提升，打造人才建设“新高地”。一是常抓政治理论武装。常态化开展政治忠诚教育和党性教育，检察长为青年干警宣讲辅导、党课报告、荐文荐书等，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为芜湖检察人才最鲜明的政治底色。市院“芜检悦读”青年理论学习小组获全市“先进学习小组”称号。20余名干警在全市年轻干部学思践悟素质测评中获通报表扬。二是善抓专业团队建设。统筹“教学研练”资源，实行“专办、专研、专培”一体化，深耕打造核心团队品牌，镜湖区院公益诉讼检察官办案组等10个办案团队获评全国、全省优秀办案团队，8名检察官被评为全省优秀办案检察官，54名干警入选全国、全省检察专业人才库。三是抢抓典型案例培育。制定《芜湖市检察机关案例工作实施办法》，与安徽师范大学法学院合作成立检察案例研究基地，开展案例交流研讨、邀请专家授课，强化案例培树意识和总结撰写能力。四是重抓先进典型培树。常态化开展“我身边的检察榜样”等宣介活动，打造“镜”英公诉、“我是先锋”队建品牌，选树任婕、汪瑶、董红丰等一批先进典型。扎实开展“跟班先进找差距”活动，73名青年干警与39名先进典型结对，发挥人才辐射引领作用，营造逢先必争、逢旗必扛、争相成才的浓厚氛围。