一场凝心铸魂的政治洗礼——安徽省检察院主题教育综述
时间：2023-09-18 作者： 新闻来源：
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2023年9月14日《安徽法制报》头版头条
依托“府检联动”机制，与省政府联合开展促进公共政策兑现和政府履约践诺督察监督行动；守护“小包裹”，筑牢寄递安全“防火墙”；针对粮食购销领域职务犯罪特点，制发高质量检察建议推进行业治理，保障国家粮食安全；出台专门意见，指导非法捕捞案件办理；强化涉企社区矫正法律监督，让涉企社区矫正对象外出经营更便捷……8月25日，在安徽省检察院党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上，亮出的27个整改整治典型案事例，如同从政治上着眼、从法治上着力的“必答卷”，又如同为大局服务、为人民司法“必答题”，端端正正地写就在主题教育4个多月以来每天的扉页上。主题教育开展以来，安徽省检察院紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，推动主题教育求实、扎实、务实开展，不仅在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改中让广大党员干警思想上得到大升华，政治上得到大历练，理论上得到大提升，精神上得到大洗礼，更推动安徽检察工作迈上了高质效综合履职的奋进之路。安徽省委主题教育第二巡回指导组组长赵馨群对此给予积极评价，认为“省检察院主题教育推进扎实，富有特色，成效明显”。
▲4月18日，安徽省检察院召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会。
“你在学习习近平总书记著作的过程中，什么印象最深刻？”“印象最深的有两点：一是习近平总书记关于粮食安全的重要论述，强调‘中国人的饭碗要牢牢端在自己手中’；二是关于发展民营经济的重要论述，多次强调‘两个毫不动摇’‘三个没有变’……”这是今年6月25日，安徽省委第二巡回指导组有关负责人与安徽省检察院一名部门主要负责人的一段对话。当天的几组谈话让指导组感到满意，认为省检察院部门主要负责人的理论学习是“真学习、学得深”。“习近平新时代中国特色社会主义思想作为划时代的创新理论，学习贯彻中必须既见森林、又见树木。既要从理论体系层面，深刻理解和把握蕴藏其中的真理力量，也要从贯彻落实层面，深刻理解和把握蕴藏其中的实践要求。”安徽省检察院党组书记、检察长陈武说。理论学习中，安徽省检察院建立起领导带学、个人自学、集中学习、支部共学、分层研学、体验式学“六学联动”机制，院领导班子通过党组会集体学习、中心组理论学习等开展集中学习12次，专题研讨9次，讲授专题党课7堂，各支部组织集体学习和交流讨论464次。广大党员干警在学习中不仅筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵，也牢固树立了把党的绝对领导贯穿到检察工作全过程各方面的思想自觉。
▲5月23日至25日，安徽省检察院学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班在六安革命老区进行现场教学。
“我所在的党支部在理论学习中专门设置了‘案说政治’环节，每名党员干警都要选取典型案例，从正反两方面剖析如何提高政治站位，办好案件。”安徽省检察院第一检察部检察官助理陈晨说，“我们通过对‘三条鱼’‘半斤虾’等案件的研讨，增强了办案‘首先从政治上看’的意识，避免机械执法带来办案效果不佳的问题。”坚持干什么学什么、缺什么补什么。安徽省检察院广大党员干警深入学习习近平法治思想，习近平总书记关于政法工作、检察工作的重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握推动检察工作高质量发展的这一根本遵循。“过去学的怎么样、现在干得怎么样、将来打算怎么办”，主题教育中，安徽省检察院各党支部围绕上述“三问”开展交流400多人次，努力把理论学习成效转化为筑牢理想信念、锤炼坚强党性的政治自觉，转化为做好本职工作、推动检察事业发展的生动实践。
▲在安徽省检察院的推动下，该省各地检察院有效打通了与行政机关的数据通道问题。图为池州市检察院行政处罚非诉执行监督系统。
“省检察院来调研时，我们反映了数字检察建设中，在打通与行政机关的数据通道方面存在困难，需要上级协助解决。没过多久，就传来了好消息！安徽省党代表、池州市检察院第三检察部副主任方艳告诉记者，省院现在已经与各省级行政机关就数据分享建立了配合机制，市县两级院可以参照实施。如今，该院的大数据法律监督模型不仅成功上线，而且已有多条线索转化为监督案件，取得了监督成效。奔着问题去。主题教育中，安徽省检察院领导班子紧紧围绕服务高质量发展的薄弱环节、人民群众反映强烈的突出问题、制约检察工作发展的深层次问题，确定了17项重点调研课题。这当中，既有“打造法治化营商环境”“强化检察权运行监督制约”等需要检察机关久久为功的问题，也有“推进‘府检联动’机制建设”“实施‘数字检察’战略”等推动安徽检察工作现代化的新题。
▲4月11日至20日，安徽省检察院政治部派出的6个调研组深入到全省16个地市及其所属基层检察院，就检察政治工作中的堵点淤点难点展开调查研究。
各调研组坚持从实际出发，深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，听真话、察实情。“省检察院调研组来调研时直奔主题，参加调研的干警不分职务、层级，每一位都进行了发言，调研组重点就是听问题、建议。”调研组务实的作风给安徽省人大代表、芜湖市镜湖区检察院副检察长马甜甜留下了深刻印象。奔着解决问题去。主题教育期间，安徽省检察院领导班子成员共实地调研38次，发现问题74个，帮助解决群众实际困难33个。除了在调研现场为下级检察院提供直接指导和工作帮助，对发现的各类问题也做到立即改、当下改。如何突破新媒体发展瓶颈，培植更多的头部账号？又如何激发创作潜能，推出更多爆款产品？今年4月下旬，安徽省检察院政治部调研组就新媒体阵地建设开展调研后不到半个月，一场针对短视频的策划创作、新技术运用、新媒体矩阵管理的运维强化班就开班授课。由于这种“点单式”培训直击检察新媒体运营“痛点”，来自全省三级检察院的100多名新媒体编辑大呼“解渴”。
▲4月23日至27日，安徽省检察院为全省三级检察院100多名新媒体小编举办强化培训班。
7月5日，在安徽省检察院主题教育调研成果交流会上，省检察院领导班子及机关各部门、派出院共交出124份调研报告，这些报告不仅剖析了安徽检察工作高质效发展道路上存在的问题、难点，更就如何破题、解题提出了科学、成熟的思路和举措。调研贵在成果转化。针对推进法治政府检察有待加力、机制运行还不够顺畅等6个方面问题，制定出台《府检联动重点任务清单》，推动新一轮28个联动项目。针对司法为民效果有待提升、检察为民践行求极致的精神不够等4个方面问题，推出第三批次19个“检察为民办实事”项目，一体推进群众可感受、能体验、得实惠的工作落地见效。针对检察人员考核组织乏力、评价指标不优等问题，启动检察人员考核指标修订工作，持续推动各项改革工作走深走实。
▲6月15日，陈武就自己领衔的课题到霍山县开展调研。
“我注意到全省检察机关上半年诉前羁押率呈下降趋势，不捕不诉率也有提升，作为一名职业律师，我对检察机关贯彻落实宽严相济刑事政策表示认可，也对检察机关的付出与努力表示赞许。”8月25日，在安徽省委主题教育第二巡回指导组召开的听取意见座谈会上，安徽省政协社会和法制委员会副主任，安徽睿正律师事务所名誉主任安超从专业角度对省检察院主题教育的成效给予了充分肯定。服务保障经济社会高质量发展是检察机关推动发展的首要任务，也是安徽省检察院在主题教育中检视出的短板弱项。主题教育开始后的每个周六，安徽省三级检察院的经济犯罪检察部门都要围绕在办的典型涉企案件，通过远程视频方式进行会商。在这个“周末会商会”上，安徽省检察院领导逐一听取各地精选的涉企案件办理情况的汇报，共同“把脉会诊”，引导各地紧扣执法办案，将能动保护落到实处。目前，已对三批十多件涉企案件进行了会商。▲4月15日，安徽省检察院召开首次涉企案件“周末会商会”。
据安徽省检察院主题教育办负责人介绍，今年以来，该省检察机关深入推进“政法护航专项行动”，深化涉经济犯罪“挂案”清理，共清理“挂案”951件，清理率达91%。深化涉案企业合规改革，共办理合规案件107件。认真落实企业家约见检察长制度，三级院检察长接访企业家906人次，接收涉企法治诉求213件，帮助解决实际问题457个，该创新做法被安徽省委推介并拓展为“企业家约见政法领导”机制。在服务乡村振兴战略方面，部署开展了服务保障乡村振兴专项检察监督活动，立案办理损害“三农”公益诉讼案件578件。依法保障创新驱动发展战略，开展依法惩治知识产权恶意诉讼专项监督，起诉侵犯知识产权犯罪526人，办理涉知识产权公益诉讼案件19件。护航绿色发展战略，推进长江、淮河流域生态环境保护专项活动，对破坏环境资源犯罪保持严打高压态势，起诉1599人，立案办理生态环境保护公益诉讼案件3385件。“民事检察监督质效还不够高”同样既是问题，也是践行司法为民、推动发展的重点项目。安徽省检察院为此部署开展民事监督质效“攻坚年”活动，系统提出十项举措，以推动民事检察基本实现“量的合理增长和质的有效提升”。今年上半年，全省检察机关共提出抗诉118件，抗诉案件法院再审改变率91.1%，同比增加16.7个百分点；提出再审检察建议170件，法院已回复案件的采纳率位98.39%，监督率、抗诉案件再审改变率、审判违法检察建议采纳率三项数据均优于最高检的通报值。安徽民事检察工作在全国民事检察座谈会上现场作经验交流，1起案件再审检察建议书被最高检评为十佳法律文书，1起案例被最高检评为贯彻实施民法典典型案例。“在与安徽省检察院打交道过程中，你总能感受到他们求极致的工作态度，每一条建议办理，每一项工作推进都力争往深处走、往实处走。”经常受邀深度参与检察工作的安徽省人大代表李长娟说。
针对检察建议“刚性”保障措施较少，制发后跟踪督促不到位问题，积极争取党委、政府支持，已将社会治理类检察建议的落实情况纳入平安建设考核指标体系；针对涉及非法捕捞水产品犯罪、农业农村（渔政）部门出具认定意见缺少统一问题，出台《关于办理长江流域非法捕捞水产品案件有关问题的意见》，指导非法捕捞案件办理……主题教育开展以来，安徽省检察院坚持把问题整改贯穿主题教育始终，紧扣法律监督这个根本职责，紧盯“高质效办好每一个案件”目标，以问题整改的实效彰显主题教育的成色。“要善于‘洞若观火’发现问题，敢于‘入木三分’检视问题，严于‘抓铁有痕’整改问题。”安徽省检察院党组书记、检察长陈武多次强调并带头梳理检视问题、研究整改措施。主题教育中，安徽省检察院围绕政治素质、能力本领、担当作为等6个方面排查重点，突出党员、支部、党组三个层面，覆盖联动排查问题、建立清单，并进行动态管理、及时更新完善。截至目前，安徽省检察院党组共排查问题清单8个，机关各支部、各派出院分党组共排查问题清单70个。对照这一问题清单，逐项明确整改措施、整改目标、整改时限、牵头负责人、责任单位，确保责任到人、工作落地，现已全部完成整改销号，形成整改整治典型案事例27个。安徽省检察院在推动发展中检视到，全省检察业务数据还存在着错填、不填、漏填及虚报瞒报等质量问题。作为责任单位，该院案件管理部门通过举办专题培训、持续开展专项核查、加强指导督导等一系列业务数据治理措施，以提高业务数据填报质量。今年以来，安徽省检察院案管部门共组织核查各类案件4.7万余件，发现漏填、错填问题2310件，据此发布四期检察业务数据质量问题通报，整改各类数据质量问题3129处。在第二季度全国检察业务数据质量检查中，安徽省的检察业务数据准确率为97.3%，由全国排名靠后跃升至第六位，整改整治取得了阶段性成效。涉法涉诉信访问题一定程度上影响着社会和谐稳定。针对问题清单中“涉法涉诉信访事项化解有待提高”问题，安徽省检察院专项进行整治，实行项目化推进、闭环式落实。相关部门认真研学“浦江经验”，积极运用案例蕴含的理念方法和经验启示，抓高标准组织、行立体化推进、融多元化举措、求长效化治理，认真办理群众信访诉求。截至8月下旬，最高检交办的44件重复信访积案已办结化解28件，全省涉法涉诉信访事项化解攻坚专项行动交办检察机关的395件信访事项，已成功化解280件，化解率70.89%，相关典型案例被安徽省委政法委有关专刊推广。在整改整治中，安徽省检察院还将好的经验做法用制度形式固定下来，以推动长久立、长远治。目前已建章立制37个，其中涉及全省性的制度10个，包括贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的若干规定、关于全面做大做强行政检察工作的意见等；涉及该省检察院机关及派出院的制度27个，包括《省检察院持续纠治“文山会海”拓展为基层减负成效的六条举措》等。主题教育收尾不是“收场”，总结不是“终结”。深化学习教育，强化理论武装永远在路上，建立长效机制、解决突出问题永远在路上，改进工作作风、推进真抓实干永远在路上，经过这场凝心铸魂的政治洗礼，安徽省检察院正努力把理论学习成果，转化为以检察工作现代化服务保障现代化美好安徽建设的生动实践，更好地为全省检察机关和广大检察人员“定标打样”。
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