编者按 

　　“检心为民”，即芜湖检察秉持着“人民至上的服务之心、如我在诉的同理之心、守正创新的进取之心、止于至善的敬业之心”，真招实策服务大局，真心实意司法为民，真抓实干优化监督，以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展。2022年芜湖市人民检察院通过开展《“检心为民”讲好芜湖检察控申故事》系列宣传活动，讲述控申办案好故事，充分体现安徽检察“温暖控申”情怀，展现芜湖检察“检心为民”良好形象。

院领导包案后吕老汉的心结解开了 

讲述者：芜湖市鸠江区人民检察院  李倩

 

 

　　

 

　　

 

　　毫无疑问，信访事项拖得时间越久，化解难度越大。因此及时化解、化解在首办环节、化解在基层是信访工作的必然要求。院领导包案正是落实化解信访矛盾首办责任、属地责任的必然选择。 

　　信访是送上门的群众工作 

2022年2月的一天上午，已经82岁的吕老汉（化名）在子女的搀扶下来到芜湖市鸠江区人民检察院检务大厅。

 

 

　　

“我对你们不起诉杨涛（化名）有意见，我要求见你们领导！”吕老汉激动地边跺脚边说。

 

　　

“老先生，今天天气不好您还远道而来，可想而知您心中肯定很着急。来，我们到接待室坐下来慢慢说。”检察长边说边将吕老汉一家人带往接待室。

 

　　

原来，吕老汉与邻居杨涛曾发生过肢体冲突，后来老人身体查出多处受伤，损伤程度为轻伤二级。公安机关以杨涛涉嫌故意伤害罪移送芜湖市鸠江区人民检察院审查起诉。芜湖市鸠江区人民检察院经过两次退回补充侦查，认为杨涛犯故意伤害罪的事实不清、证据不足，最终对杨涛作出存疑不起诉决定。

 

　　

“我都已经八十多岁了，被一个小辈打伤，为什么你们不起诉他？为什么他可以逍遥法外？我不服！”吕老汉越说越激动。

 

　　

“我父亲原本身体很硬朗，受伤之后，一到阴雨天肋骨就疼，手也无法正常活动，走路更是颤颤巍巍，再加上长期郁郁寡欢，身体大不如前。”“以前他还能做点农活补贴家用，事情发生后，他的精神差了很多，更别提下地干活了。以后的生活咋办啊？”子女也在旁边不时地补充。

 

　　

检察长从证据角度向吕家人释法说理：由于老人家多处伤情是否都是杨涛造成的，以及杨涛主观上是否具有伤害故意和正当防卫等多个问题都无法查清，因此我们对杨涛作出了存疑不起诉决定。

 

　　

 

　　

“谁家没有老人，谁家老人受伤子女的心不会疼？你们的心情我们都理解，但是法律事实需要证据印证。而本案恰恰证据不足。但是不追究刑事责任不代表也不追究民事责任，我们检察院愿意搭建和解平台，促成杨涛积极做出赔偿。老人家现在生活比较困难，我们也会联系当地政府，在案件之外，政策之内给予社会关怀。”检察长的这番话让愁云密布的吕老汉心里好过了起来。

 

　　

他走的时候说：“虽然今天你们没有解决我的问题，但你们认真听我说了，也认真给我解释了，这样就够了。”

　　带案下访把安抚工作做到家 

吕老汉一家走后，芜湖市鸠江区人民检察院立即成立了以检察长为主办检察官的办案组，压实院领导包案责任，并第一时间向上级院和区委政法委汇报信访事项进展情况。为全面了解吕老汉与杨涛的矛盾、吕老汉受伤程度及生活困难情况，检察长多次率办案组带案下访，上门开展释法说理，安抚吕老汉心理。

 

 

　　

吕家与杨家是同村邻居，但多年来双方纠纷不断。此次纠纷后，吕老汉一边承受身体上的疼痛，一边承受心理上的折磨。杨涛虽已赔礼道歉，但态度不诚恳，吕老汉越想越气愤。特别是杨涛未被追究刑事责任，也没有赔偿医疗费，让吕老汉觉得在街坊邻居面前很没有面子。更重要的是吕家花费了大量医药费，且后续治疗康复仍需高额费用，而双方因赔偿金额没有达成协议，杨涛迟迟没有赔偿，导致吕老汉的生活越发困难。

 

　　

“其实，吕老汉并不是不讲道理的人。他希望杨涛能当着街坊邻居的面诚恳道歉，再拿出一定数额的经济赔偿，以缓解自己因治疗伤情陷入困难的现状。”回去的路上检察长与办案组成员进行交流，共商“一揽子”解决道歉、赔偿、调解等问题的方式。

 

 

　　

　　上门听证把问题解决到位 

考虑到吕老汉是高龄老人、受伤后行动不便，且与杨涛是邻居，芜湖市鸠江区人民检察院遂决定到其所在社区开展上门听证。

 

 

　　

听证会由检察长担任主持人，区人大代表、人民调解员、律师担任听证员，部分邻居旁听。听证会按照承办检察官介绍案情、申诉人表达申诉理由、听证员结合案情发表意见等程序依次进行。

 

　　

“原案处理以事实为依据，以法律为准绳，处理正确应予维持。”

 

　　

“化解矛盾应当抓早抓小。检察机关在化解矛盾过程中做了大量的工作，是践行枫桥经验的有益探索。”

 

　　

听证员这样评议后，杨涛站起来真诚地说：“无论如何，我也不应该和一个老人发生肢体冲突，我对自己给吕老造成的伤害深表歉意，在此赔礼道歉！并且，我也愿意对老爷子造成的损失承担赔偿责任。”杨涛向吕老汉深鞠一躬，当着旁听街坊邻居的面真挚道歉。杨涛单位负责同志也表态，将加强工作管理，并愿意给予老人家一定补偿。

 

吕老汉长舒一口气，接受杨涛的道歉，心中的郁结终于解开。“感谢检察机关专程到我村里帮助我解决问题，我因为这件事心中郁结已久，现在也该放下了。我息诉罢访！”听证会结束时，吕老汉感动地说道。同时吕老汉还和杨涛签署了刑事和解协议。在场的邻居无不为两家化解矛盾感到高兴。

 

　　

　　

“请社区加强对吕老生活上的关心支持，做儿女的也常回家看望老人，我们检察机关也要不定期开展回访慰问，让老人老年生活有依靠。”听证会结束后检察长再次与各方明确帮扶措施。

 

　　芜检心声  

　　信访案件应当按照“止于至善”工作理念，切实将群众合理诉求解决到位，将生活困难帮扶到位。对于矛盾突出、疑难复杂的信访案件，由院领导包案办理，综合运用上门听证、带案下访等方式，主动倾听群众诉求，将心比心，为其排忧解难，解法结也解心结，做到案结事了人和政和。