为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实省市委及上级院关于大力支持民营企业发展的系列部署要求，芜湖人民检察院研究制定了《芜湖市检察机关依法保障和促进民营企业健康发展的意见》，为芜湖民营经济发展提供更加优质的法治产品和检察服务。下面就让我来带你了解一下吧~

 

1、坚持立足检察职能，充分认识民营经济的地位和作用

全市检察机关要认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述、重要指示精神和党中央决策部署，始终坚持“两个毫不动摇”，充分发挥检察职能，敢于担当作为，不断营造民营经济良好发展环境，促进全市民营经济持续健康发展。

 

2、突出打击涉企犯罪，营造和谐稳定的发展环境

依法从严处理针对民营企业的黑恶势力、套路贷等犯罪行为，重点打击黑社会性质犯罪组织和恶势力犯罪团伙以暴力、胁迫等方式向民营企业收取“保护费”、欺行霸市、强揽工程、强迫交易、阻挠施工、暴力胁迫等扰乱市场经济秩序的犯罪行为。

依法从严处理破坏市场环境的犯罪行为，重点打击串通投标、垄断经营以及故意损害商业信誉等破坏公平竞争的犯罪，利用互联网金融平台、打着金融创新旗号从事非法活动等增加金融风险的犯罪，挪用资金、商业贿赂等破坏市场经济秩序、损害营商环境犯罪。

 

3、依法惩治职务犯罪，努力构建新型政商关系

在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查、枉法裁判等侵犯民营企业家人身权利、损害司法公信力的犯罪，依法立案侦查。

对监察委商请提前介入的案件及时选派检察官介入，依法审查逮捕、起诉国家工作人员在市场准入、市场监管、招商引资等领域利用职务之便索贿、受贿可能侵害企业利益的犯罪。

依法审查逮捕、起诉发生在工程建设、医药购销、土地出让、产权交易等领域的职务犯罪案件，营造风清气正的政务环境，努力构建新型政商关系。

 

4、加强刑事诉讼监督，提高办理涉及民营企业案件的监督实效

强化立案监督和侦查活动监督，依法监督纠正公安机关对涉及民营企业的案件应当立案而不立案、不应当立案而立案、违法使用刑事手段插手经济纠纷以及适用强制措施、查封扣押冻结资金、账户、资产不当等问题。

强化对人民法院刑事审判、执行活动的监督，根据案件具体情况，运用抗诉、检察建议等多种手段加强监督。

 

5、优化民行检察工作，维护民营企业合法权益

加大对涉及民营企业虚假诉讼和恶意诉讼的打击力度，严肃依法处理恶意利用诉讼打击竞争企业，破坏企业家名誉、侵占企业产权的，涉及犯罪的，及时移送刑事犯罪线索。

依托公益诉讼平台，通过打击不诚信、不合法、有损社会公益的违法行为，维护合法经营企业权益，引导民营企业合法经营。

依法保障民营经济主体申请监督权，加强对涉企业民事、行政审判活动和执行活动的监督，重点监督纠正司法人员错误采取执行措施等侵害民营企业财产权益的违法行为。

 

6、改进办案方式方法，保障涉案民营企业合法权益

在司法理念、政策解读、法律适用、介入时机、行为规范等方面主动转变和适应，在办理涉企案件时，办案前考虑运用何种方式不至于影响企业的形象声誉，办案中考虑使用何种手段维护企业正常运行，办案后考虑如何使企业尽可能挽回损失、走出困境。依法保障民营企业人员行使财产和经营权，保障企业正常运转。

强化羁押必要性审查，依法维护涉案民营企业及其人员人身自由。严格区分企业违法所得和合法财产，没有充分证据证明为违法所得的，不得予以追缴或责令退赔。严格区分企业家个人财产、家庭财产和企业法人财产，不得牵连企业家个人合法财产、家庭成员财产。

 

7、加大普法宣传力度，助力民营企业防控风险

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过编发典型案例、法律讲座、法律咨询、典型案件庭审观摩、不捕不诉案件公开审查听证等活动，引导企业依法经营、诚信发展。

认真总结研判涉企案件背后的风险管理漏洞，定期发布涉企检察白皮书，为企业完善内部监督制约机制和管理制度提出意见建议，帮助企业防控经济和法律风险。

 

8、畅通联系沟通机制，形成促进民营企业健康发展合力

加强与工商联、企业家协会等的联系沟通，建立健全联席会议、定期通报等制度，对反映的突出问题，认真办理、及时反馈，共同研究解决企业发展中出现的新情况、新问题，为企业发展提供法律意见和建议。强化与公安、法院等单位的互相配合，完善信息共享、案件协查等机制，统一执法司法尺度，形成工作合力。

 

9、健全保障绿色通道，提升服务民营企业工作效率

深化亲切服务，完善“互联网+检察”工作模式，依托“易企网”，逐步实现涉企检察事项网上接待受理。充分发挥在经济开发区、高新技术产业区所在地及企业聚集地设置的派驻检察室职能作用，以特色法律服务保障辖区内企业发展。

 

10、深入调研强化帮扶，构建支持民营企业健康发展机制

通过定期深入企业调查走访或组织座谈，倾听企业呼声，了解司法需求，并根据企业需求和经济形势，选取重点课题开展联合专题调研。通过12309检察服务中心、门户网站、“两微一端”、人大代表、政协委员直接约见检察长等多种渠道，打造四位一体的诉求表达体系。

 

（芜湖市检察院 陈远远）